هل تفتح ثنائية عون – جعجع مجلس النواب لإقرار قانون انتخاب جديد؟
ألين فرح/النهار/16 تشرين الثاني 2015
تعتبر الثنائية المسيحية الجديدة عون – جعجع انها حققت انتصاراً من خلال التسوية التي أتاحت انعقاد الجلسة التشريعية المخصصة للقضايا الملحة بهدوء، بدءاً بالتصويت على قانون استعادة الجنسية للمتحدرين من اصل لبناني، وصولاً إلى انتزاع تعهد بعدم عقد أي جلسة تشريعية أخرى ما لم يكن قانون الانتخاب بنداً أول، وهما اللذان كانا يطالبان بإدراج بند قانون الانتخاب في جدول أعمال هذه الجلسة التشريعية للمشاركة فيها. لكن ثمة من اعتبر الأمر كمن يشتري سمكاً في البحر، خصوصاً بعد قول النائب وليد جنبلاط أمس “ان الجلسة التشريعية المقبلة ستكون محكومة بالفشل لأن الاتفاق على قانون الانتخابات متعذر”، وأيضاً بعد الاتفاق على تشكيل لجنة مصغرة لدرس قانون الانتخاب في غضون شهرين والعودة الى اللجان المشتركة. فهل أقفلت ثنائية عون – جعجع مجلس النواب الى حين إقرار قانون انتخاب جديد، أم العكس؟ التسوية أو الاتفاق على ادراج قانون الانتخاب في أول جدول أعمال لأي جلسة مقبلة، على قاعدة تعهّد الرئيس سعد الحريري، الى جانب حزب “القوات اللبنانية” و”التيار الوطني الحر”، بعدم حضور نواب “المستقبل” أي جلسة تشريعية أخرى لا تكون مخصصة لقانون الانتخاب، أضفى دينامية جديدة على عمل المجلس اذ انه رفع أولوية وضع قانون انتخاب جديد الى جانب أولوية انتخاب رئيس للجمهورية. وما يوازيه أهمية، إقرار قانون استعادة الجنسية للمتحدرين وهو ترجمة سياسية عملية ترقى الى مستوى الانجاز الاستراتيجي والمهم للمسيحيين. فإعادة قسم من الـ14 مليون لبناني الموجودين خارج لبنان، خلال 10 سنوات بموجب القانون، يعيد بعض التوازن الديموغرافي في البلد، علماً أن هذا القانون يفيد منه المسلمون والمسيحيون على السواء. ولو لم يحصل الاشتباك الكبير واقفال المجلس وامكان نزول مناصري الحزبين الى الشارع والتظاهر معاً لما حصل هذا الانجاز. وتردّ ثنائية عون – جعجع هذا الانجاز الى صوابية خيار “اعلان النيات” الذي أثبت أنه تجاوز “قطوع” الخلاف على التشريع الى أبعد من ذلك، اذ انه فعلاً شرّع الأبواب أمام قانون انتخاب جديد وعادل يعيد التوازن وانتاج السلطة، خصوصاً ان النائب جنبلاط تبرأ علناً من التزامه مع “المستقبل” و”القوات” من القانون المختلط. كما شرّع الأبواب أمام المسيحيين لمرحلة جديدة يعتبر فيها الانجاز الذي حققاه واقعياً وليس مستحيلاً، بحيث لم تعد المسيحية السياسية تعتبر أن ثمة أموراً مستحيلة الإنجاز والتحقيق. وترى “الثنائية” ان الانتصار الآخر الذي حققته، بعد قانون استعادة الجنسية واعتبار قانون الانتخاب اساساً لعقد أي جلسة تشريعية اخرى، يتمثل في أنها بدأت عبر وحدتها تسترد حقوق المسيحيين التي ضاعت بين مصالح الطوائف الاخرى وتشتت المسيحيين أنفسهم، من دون أن تلغي حقوق الطوائف الأخرى بل بالعكس تحافظ عليها. اذ تبيّن أنه عندما يكون المسيحيون فريقاً واحداً وخصوصاً بعد “إعلان النيات” الذي برهنت هندسته عن ذكاء ودينامية تحمي التنوّع والاختلاف بين الطرفين وتلغي الخلاف – يمكن أن تصاب بقية الطوائف بإرباك لأنها تتفق عادة على تشتيت المسيحيين والعبث بالبيت المسيحي. كما كانت هذه القوى تسعى الى توظيف الفرص تحت رهان أساسي ان الخلاف بين القوى المسيحية، وتحديداً بين “التيار الوطني الحر” و”القوات اللبنانية”، يرتد إيجاباً عليها، فأتى “إعلان النيات” ليقدّم خدمة استراتيجية الى المسيحيين، بعكس ما صوّر بعض المسيحيين الحزبيين والمستقلين اذ اعتقدوا انها مرحلة وتمرّ وسيعود الخلاف بين عون وجعجع الى سابق عهده، مما أوجد خلافات واختلافات في الرأي في داخل كل من قوى 8 آذار و14 آذار.
بري في حل من أي تسوية: “لم ألتزم مع أحد في شيء” لجنة لقانون الانتخاب في الأيام المقبلة ويمهلها 60 يوماً
رضوان عقيل/النهار/16 تشرين الثاني 2015
لم تمر الجلسة التشريعية الا بعد مروحة طويلة من الاتصالات على خط الرياض – بيروت بين الافرقاء اللبنانيين الذين توجهوا الى ساحة النجمة بعد “معركة” طويلة من الشروط صبت حصيلتها عند رئيس مجلس النواب نبيه بري الذي لم يكن متأكداً من التئام الجلسة فحسب، بل كان حاسماً في شأنها حتى مساء الأربعاء الفائت، ولم يكتف بذلك بل نام في البرلمان وهو على اطمئنان أن نواب “الثنائي المسيحي” سيحضرون. وفي المعلومات التي حصلت عليها “النهار” ان ساعات الأربعاء كانت طويلة، تلقى خلالها بري اتصالاً من الرئيس سعد الحريري وسأله: “شو بدنا نعمل يا ابو مصطفى، بدنا مخرج”. وجاء كلام الحريري بعد سلسلة مراجعات تلقاها من الدكتور سمير جعجع تدعو الى عدم توجه نواب “المستقبل” الى البرلمان قبل بت المطالب التي وضعها والعماد ميشال عون للمشاركة في الجلسة. وكان رد بري: “يا شيخ سعد جدول الأعمال سيبقى كما هو من دون تغيير. وانا لا أمزح في هذا الموضوع ولا أتلاعب بالقانون. ولا أريد الضحك على اللبنانيين”. ولم تنته رحلة المشاورات عند هذا الحد، بل عمدت احدى الشخصيات الى الطلب الى احد المسؤولين غير اللبنانيين للضغط على الحريري وكتلته والطلب الى النائب وليد جنبلاط العدول عن قرار حضور كتلة “اللقاء الديموقراطي”، وعندما تبلغ جنبلاط بهذه الرسالة رد على الفور: “إياكم ومقاطعة الجلسة، الرئيس بري خط أحمر وانا ملتزم معه”. وبعد التأكد من فشل هذه المحاولات عاود أفرقاء 14 آذار وعون الاتصال بعين التينة، وكان سيدها جاهزاً للرد واستقبال من يطلبه. وسأله الوفد النيابي الذي ضم بطرس حرب وأحمد فتفت وعاطف مجدلاني عن المخرج، فأكتفى بالرد عليهم بعد نظرة سريعة وجهها في اتجاه باب مكتبه ونوافذه “هناك اكثر من exit”، في اشارة الى ثباته على موقفه، الى درجة انه لم يقبل بوضع مشروع قانون الانتخاب في آخر بنود جدول الاعمال.
في هذه الاثناء صدر البيان عن الحريري وتبعه موقف من عون الذي سبق أن أوفد النائب ابرهيم كنعان الى بري وابلغه بقبول نواب “التكتل” بالمشاركة، الا ان بري اشترط عدم ادخال اي تبديل في مشروع استعادة قانون الجنسية،لأن ثمة من كان يعمل على عدم ضم المدير العام للمغتربين الى اعضاء اللجنة المعنية بهذا الملف والاكتفاء بموظف درجة ثانية من وزارة الخارجية، ولم تسوَّ هذه النقطة الا في منتصف اليوم الاول للجلسة. وعندما تم توزيع المشروع على النواب، سأل بري: “هذه الطبعة الثانية أم الاولى”.
سارت الأمورالى هذا الحد في الشكل المرسوم للجلسة، الى حين تلقى بري نبأ التفجير في برج البراجنة فرفعها الى اليوم التالي احتراماً لدماء الشهداء، ولينتقل الى متابعة هذا الموضوع الساخن، لأنه كان يخشى من اللحظة الاولى وقوع فتنة بين ابناء المنطقة واللاجئين الفلسطينيين في المخيم المحاذي لمكان التفجير. واستنفر الفريق الامني في حركة “أمل” لمنع اي تطور سلبي، ولا سيما بعد شيوع اسمي فلسطينيين واتهامهما بأنهما نفذا العمليتين. وعندما تلقى اتصال تعزية من رئيس المكتب السياسي في حركة “حماس” خالد مشعل وتبلغ منه عدم مشاركة أي فلسطيني رد عليه “يا خالد اشكرك على عاطفتك. هل في امكانك ان تثبت لي ما قلته لي؟”. فأجابه مشعل: “امهلني نصف ساعة، وسأعاود الاتصال بك”. وعاد مشعل الى الاتصال وكرر تأكيده ان الفلسطينيين المذكورين سقطا في المعارك في سوريا قبل نحو سنتين”. ارتاح بري الى هذه الخلاصة الى ان سمع الجواب نفسه من القيادي في “حماس” في غزة اسماعيل هنية.
بعد انتهاء اقرار جدول اعمال الجلسة التشريعية التي “عكرتها” مجزرة برج البراجنة كان السؤال الذي يتردد وماذا بعد؟ يبدي رئيس المجلس ارتياحه الى مسار الجلسة، رغم كل المواقف التي سبقتها. ويقول انه لم يدخل مع أحد في اي تسوية يتحدث عنها البعض “وانا لست شريكاً فيها ولست مقيداً”.
ويرد بحسم انه كلما تلقى مشاريع قوانين سيدعو هيئة المكتب الى الانعقاد والدعوة الى جلسة عامة، و”انا لم التزم مع أحد في وضع شروط على عمل المجلس”. ولا يقصد من هذا الموقف انه لن يبحث في قانون الانتخاب، بل انه سيعمل على تكليف لجنة نيابية جديدة بمباشرة درس قانون الانتخاب وسيعطيها مهلة شهرين للغوص في عملية الاعداد لقانون انتخاب “والبدء من الصفر”. وليس من الضرورة ان تكون من الاسماء نفسها التي شاركت في اللجنة السابقة ولم تصل الى النتيجة المطلوبة بعد اصطدامها بسلسلة عراقيل. وفي حال عدم نجاح اللجنة الجديدة سيترك هذا الملف في عهدة اللجان النيابية المشتركة لتتابعه، ولا سيما انه يحتل صدارة اجندات القوى السياسية. وهذا يعني العودة الى بيت “القصيد الانتخابي” نفسه الذي سيحدد أوزان سبعة زعماء في البلاد.